一、有利因素

　?。ㄒ唬┱咧С稚镝t(yī)藥產業(yè)集群

　　在《國務院辦公廳關于促進醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展的指導意見》中，明確要引導產業(yè)集聚發(fā)展，推動醫(yī)藥產業(yè)規(guī)?；⒓s化、園區(qū)化，創(chuàng)建一批管理規(guī)范、環(huán)境友好、特色突出、產業(yè)關聯度高的產業(yè)集聚區(qū)。引導優(yōu)勢企業(yè)在適宜藥材生長的區(qū)域。除此以外，各地政府也都紛紛出臺具體的生物醫(yī)藥產業(yè)集群發(fā)展政策。目前，環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)已成為我國的三大生物醫(yī)藥產業(yè)集群。

　?。ǘ┱獦嫿ㄉ镝t(yī)藥新體系

　　生物醫(yī)藥產業(yè)作為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，政府要構建生物醫(yī)藥新體系，推動生物醫(yī)藥行業(yè)跨越升級。要圍繞構建可持續(xù)發(fā)展的生物醫(yī)藥產業(yè)體系，以抗體藥物、重組蛋白藥物、新型疫苗等新興藥物為重點，推動臨床緊缺的重大疾病、多發(fā)疾病、罕見病、兒童疾病等藥物的新藥研發(fā)、產業(yè)化和質量升級，整合各類要素形成一批先進產品標準和具有國際先進水平的產業(yè)技術體系，提升關鍵原輔料和裝備配套能力，支撐生物技術藥物持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

　　（三）社會老齡化對醫(yī)藥需求持續(xù)增長

　　社會老齡化、醫(yī)保體系的進一步完善、人們對于健康的重視程度加深，都會使醫(yī)藥的市場需求規(guī)模保持著持續(xù)性的增長。有效的市場需求是任何一個產業(yè)發(fā)展的源動力，因此，即使目前國內生物醫(yī)藥產業(yè)仍然處于低端化，產業(yè)集群也還在摸索發(fā)展階段，但可預見的持續(xù)上升的市場需求始終能使這個產業(yè)不斷地發(fā)展，產業(yè)集群化也會不斷地深化完善。

　?。ㄋ模┥镄畔⒓夹g不斷發(fā)展

　　伴隨著人類基因組項目計劃的實施啟動，生物信息學也應用而生。在很長一段時間以來，生物信息學都只是被簡單的認為是構筑在對DNA和蛋白質序列進行對比研究的基礎上發(fā)展起來的一門基礎學科，主要是對其序列以及系統的功能就行對比分析。但是，隨著信息技術的升級與發(fā)展，生物信息學已經發(fā)展成為整個生命科學發(fā)展創(chuàng)新的重要支柱。

　　目前，生物信息技術已經在基因組領域取得了長足的發(fā)展，巨大的成就。而對其的應用也不再僅局限于對DNA序列的研究上，生物信息技術已經逐漸被應用到生物醫(yī)學的各個領域，比如醫(yī)學信號的探測、處理，醫(yī)學成像技術、計算機輔助藥物研發(fā)創(chuàng)新等各個方面，同時，在對復雜精密生物醫(yī)藥數據進行處理分析時，生物信息技術也漸漸發(fā)揮著無可替代的作用。

　　二、不利因素

　?。ㄒ唬╋L險投資體系尚未建立

　　生物制藥投資回收期長，開發(fā)過程具有很高的失敗風險，市場不確定因素很多，費用也很高，單靠企業(yè)根本難以支撐整個生物醫(yī)藥研發(fā)過程，沒有足夠的投入，研發(fā)難以進行，因此，需要引入風險投資來完成從研發(fā)到產業(yè)化的全過程，有效的資本運作是生物醫(yī)藥產業(yè)成功的基礎，是推進產業(yè)集聚的基礎。但國內對于生物醫(yī)藥的風險投資體系尚未建立，而且現階段的產權交易、生物技術價值評估等基礎條件方面的不足，導致風險資本退出渠道的狹窄，風險資本進入不足，不利于推動生物醫(yī)藥產業(yè)集群的發(fā)展。

　?。ǘ﹪鴥瓤蒲心芰Σ蛔悖瑒?chuàng)新程度低

　　知識溢出是促進生物醫(yī)藥產業(yè)集聚的重要因素，是提高生物醫(yī)藥企業(yè)不斷創(chuàng)新和提升核心競爭力的重要途徑。而生物醫(yī)藥產業(yè)集群的創(chuàng)新能力就越強，越容易吸引更多的企業(yè)加入集群，進而促進集群的進一步擴大，集群的擴大反過來又促進知識溢出效應的增強，因此，創(chuàng)新也能反過來促進產業(yè)集群內的知識溢出，信息交流。提升生物醫(yī)藥產業(yè)的創(chuàng)新能力就是提升生物醫(yī)藥產業(yè)集聚的內部動力。以目前我國生物醫(yī)藥產業(yè)集群發(fā)展的現狀來看，我國醫(yī)藥產業(yè)的起步晚，規(guī)模較小，創(chuàng)新能力較低，自主品牌較少，我國生物醫(yī)藥產業(yè)集群在創(chuàng)新道路上，還有很長的路要走。

　?。ㄈ┥镏扑幦瞬排囵B(yǎng)不足，缺乏國際競爭力

　　中國在生物制藥行業(yè)所面臨的人才困境主要是由兩方面的原因造成：一方面是外部因素，即生物制藥生產基地的擴張，包括跨國制藥公司將生產基地轉移至中國以及中國生物制藥公司的涌現；另一方面是自身因素，即人才自身的因素，中國教育機構培養(yǎng)的絕大多數為通用人才，不能滿足實際需求，且缺乏國際競爭力。